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最后,促创新、赋动能,构建立体化产业链体系。在新一轮科技革命孕育待发之际,应坚持科技强国战略,着力打造高层次人才队伍,完善创新体制机制,加快推进5G、人工智能、大数据、工业互联网等新型基础设施建设,为“双循环”赋予新动能。通过创新推动传统产业升级、助力新兴产业发展。在努力稳住我国在全球价值链中重要地位的同时,下大力气积极构建以我为主的全球产业布局,在综合考虑竞争力、成本和安全等因素的基础上,构建涵盖本地、区域和全球的多层次、立体化的产业链体系。应着力夯实以我国为核心平台的亚洲生产网络,加强和“一带一路”沿线国家的产业融合,注重发达国家价值链和发展中国家价值链的共建互融,反哺国内经济高质量发展。

一系列改革的目的,是推进日本国立大学的国际排名,帮助其解除经营压力。扩大招生规模,吸引更多国际生,增强国际竞争力,看上去水到渠成的事情,实际操作起来,却不是那么容易。

据统计,2019年,日本国立大学的外国留学生总数为13070人,约占当时国立大学在读学生总数的3%。而日本私立大学的数字略高一点,为3.7%。如果增加国立大学的外国留学生招生名额,必将为国立大学增加收入,对于改良软硬件设施、开展科研建设都有显著的促进作用。

(作者:洪俊杰,系对外经济贸易大学经济学部部长、国际经济贸易学院院长,教育部长江学者特聘教授)

首先,扩内需、稳运行,完善国内大循环体系。在扩大内需方面,在促进传统消费的同时,积极培育新型消费,着力解决国内市场分割问题,建设统一大市场。据统计,截至2020年3月,我国网络购物的用户规模达7.1亿,网络支付的用户规模达7.68亿。可搭建社交电商等服务平台,构建云消费生态体系,将云消费作为创造消费增量的重要支点。在优化稳定国内产业链方面,在积极学习国外先进技术的同时积极加强自主创新,以时不我待的精神补齐核心技术短板,支持关键产业链及其核心环节和链主企业在我国的布局和发展,提升国内区域价值链水平以防范国际风险。利用好我国东中西部地区不同的比较优势,综合施策推动产业链在区域间的合理布局与协同,既为中高端产业在经济发达地区的发展腾挪更多空间,也可推动相对落后地区实现经济和社会可持续发展。

说起学费,目前日本的国立大学普遍执行535800日元的“统一标准”,外国留学生与本国学生,一视同仁。但也有部分学校在此基础上上调了外国留学生的学费,文部科学省认定,只要上浮不超过两成,就属于正常范围。(蒋丰)

日前,《读卖新闻》发布独家报道,称日本文部科学省表明立场,要自2022年起,逐渐扩大国立大学的外国留学生招生名额,具体措施最迟将于2021年夏季公布。同时,也将探讨灵活设置外国留学生学费的可能性。

其次,促开放、优环境,促进双循环良性互动。当前全球经济已经高度融合,你中有我、我中有你,对外开放没有回头路,只能更上一层楼。我们应继续扩大对外开放,发挥好外资企业的桥梁纽带作用,积极利用自贸区(港)做好先行先试工作,对接高标准国际经贸规则。需警惕产业外迁风险和大宗商品的海外供应安全问题,加大开放力度,持续优化外商投资环境。同时,应继续完善我国高标准自贸区网络,尤其是尽快完成RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)落地,着力推进中日韩自贸区谈判。通过高质量推进“一带一路”建设,全方位加强互联互通,打造国际经贸合作的新标杆,推动国内和国际双循环在更高层面和更广空间实现良性互动。

我国经济具有潜力足、韧性强、回旋空间大的特点,不仅是“全球工厂”,也正在发展成为全球最大的市场。以国内大循环为主体旨在充分利用我国完备的工业体系,发挥我国巨大的市场优势和创新潜能,稳住产业链和经济运行,有效对冲日益增长的国际风险。国内国际相互促进的新发展格局旨在有机统筹国内国际两个大局,两个市场、两种资源的协同将为我国经济发展和产业升级提供更大的空间,也是为我国发展创造一个相对良好的外部环境的需要。“双循环”战略有利于我们掌握国际分工主动权,保障我国经济体系安全稳定运行,是有效应对日益复杂的国际大环境、保障我国经济实现高质量发展的大战略,需要我们科学谋划、积极落实。

日本文部科学省下设“大学设置·学校法人审议会”,负责讨论大学招生额定数量增减的问题。自上世纪九十年代日本经济进入泡沫时代后的衰退期,人口持续负增长。日本文部科学省一直以18岁以下适龄人口的数量逐年减少,以及减少对私立大学的竞争压力等理由,拒绝国立大学增加外国留学生招生名额的请求。

2005年之后,全日本国立大学每年招收新生的定额约为9.6万人,这个数字也包括了外国留学生。那么,如果学校单方面对外国留学生扩招的话,必然就会减少日本学生的入学人数。