日前,国家市场监管总局发布《网络交易监督管理办法(公开征求意见稿)》,公开向社会征求意见。这意味着电商直播、网红带货等行为将面临网络交易监管新规的约束。

近年来,网络直播从单一的视频聊天向在线销售商品拓展,产生新的电商模式和消费模式。今年,受新冠肺炎疫情影响,传统线下销售模式受到冲击,网络直播带货获得爆发性增长。据统计,今年上半年,我国电商直播用户规模达3.09亿,国内电商直播超过1000万场,观看人次超过500亿。从国家统计局公布的今年前三季度消费“成绩单”来看,我国消费市场加快复苏,三季度增速年内首次转正,市场人气持续回升,很大程度上得益于直播电商、社交电商等新型消费模式的蓬勃发展。

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此外,针对兰州多发的干旱、大风(沙尘)、暴雨(强降水)、雷电、冰雹、冰冻、高温等气象灾害类型,《条例》规定重点加强农村、山区、景区等风险隐患点预警信息接收和传播终端建设,解决预警信息传播最后一公里的问题。

发布会透露,兰州市地貌复杂多样,气候干旱少雨,强降水集中,气象灾害种类多、发生频率高,灾害损失严重,因气象灾害引发的山洪、地质灾害及农业灾害等次生、衍生灾害直接威胁人口逾60万人,直接威胁财产逾400亿元。

不过,新事物能带来新选择、新体验、新活力,也往往因滋生种种问题而令人担忧。网络直播带货在拉动消费、提振经济的同时,也引发了一系问题,商品质量纠纷、知识产权侵权、违法违规带货等现象在网络直播带货过程中不同程度地存在,迫切需要加强市场监管,规范秩序,保障消费者合法权益,促进网络经济健康有序发展。特别是,在党中央提出建立国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局这一背景下,更应确保网络直播带货在良性轨道上运行,充分激发消费潜力,为新发展格局的建设贡献重要力量。

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图为甘肃消防员进行救火演练。(资料图)甘肃消防供图

为此,经过合法程序,官方发布《条例》,通过地方立法构建适应兰州实际情况的防灾减灾工作体系,提升城市防灾减灾能力。

监管就是保护,更好的管是为了更好的发展。唯有科学高效的监管,才能催生出更火更健康的直播带货行业,不断满足广大消费者日益增长的个性化、多元化消费需求,实现经济的高质量发展。

“《条例》坚持以防为主的工作原则,突出强调了气象灾害预防的基础性工作。”张福寿说,针对兰州市气象灾害风险点多,受威胁人口多,受威胁财产大的情况,本次明确规定了气象灾害防御重点单位的主体责任。

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据悉,《条例》分设八章,共五十二条,包括监测、预报、防灾减灾等内容,经兰州市第十六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2020年4月29日通过,已由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2020年7月31日批准。(完)

“兰州气象灾害防御工作形势日趋严峻,任务日益繁重和艰巨。”张福寿坦言,近年来,气象灾害统计表明,兰州受遭受的自然灾害中,超过百分之九十为气象或气象次生、衍生灾害,造成的平均经济损失约占每年GDP的百分之一到三。

《条例》围绕“政府主导、部门联动、分级负责、社会参与”的气象灾害防御工作机制,规定各级政府建立健全气象灾害防御联动协调机制,将气象灾害防御所需经费纳入本级财政预算。同时,规定各级政府、街道办事处应当确定气象灾害防御协理人员,将气象灾害防御纳入安全社区建设和网格化管理体系。

此次公布的征求意见稿,对网络交易经营者市场主体登记、网络交易经营者身份信息公示、网络交易经营行为规范,以及消费者权益保护等问题进行了修改、补充和完善,既是贯彻落实依法治国精神、更好履行市场监管职责的需要,又是促进网络经济发展的客观要求。当然,对待新事物要加强引导,同时也要保持包容开放的心态,去接受新生事物一时的不足与不成熟,对其实行包容审慎监管。为此,征求意见稿明确指出“网络交易监管坚持鼓励创新、包容审慎、严守底线、线上线下一体化监管的原则”,为新业态新模式留足了发展空间。